盡管內部意見有分歧，但歐盟委員會表示，歐盟計劃于2006年4月對中國大陸和越南皮鞋采取反傾銷措施。澳門近年鞋類出口貨值持續下滑，很多鞋廠早已轉移中國生產，有澳門本地制鞋商表示，一旦歐盟向中國鞋征收關稅，會將部分中國生產線回流澳門。

經過九個月的調查取證，歐盟貿易專員曼德爾森表示，已有“充分數據”證明，中國和越南出口到歐盟國家的鞋類產品價格明顯低于市場價格，故歐盟準備對從中國和越南進口的鞋類產品加收近20%的反傾銷稅。

與此同時，一些歐盟國家起初要求曼德爾森將反傾銷稅提高約50%，但遭曼德爾森拒絕。曼德爾森認為，中國鞋類產品征收的反傾銷稅不能超過20%，而且應分階段執行，從4%開始。

歐洲廠商擔心中國與越南進口鞋大量涌入，近年不斷向歐盟施壓，布魯塞爾2005年7月開始對進口皮鞋展開調查。

據歐盟統計，到2005年3月為止的12個月里，歐盟進口的中國和越南產皮鞋分別增長了3.2倍和7%。

歐盟委員會一月初步裁定不給予中國13家被抽樣調查的皮面鞋企業以市場經濟地位，其中廣東占7家，全部屬于外資企業，6家臺資企業，1家港資企業。

有澳門鞋廠表示，現時該廠在中國、澳門均有生產線，歐盟更是主要出口市場，對于歐盟計劃向中國出口鞋類征收反傾銷稅，感到很無奈。澳門商表示，會考慮將部分生產線遷回澳門。

受到近年鞋廠北移影響，澳門鞋類出口持續下滑，由2004年的8.3億（澳門元，下同），大幅下跌至去年0.7億元，跌幅達91.5%。同時，鞋類占澳門的出口貨值，亦由2004年的3.7%，跌至2005年0.4%。