1、將勞工標準與訂單掛鉤
SA8000標準要求企業在賺取利潤的同時,要承擔環保和勞工等方面的社會責任。美國近期有可能打著"賦予市場經濟以人道主義"的旗號,嚴格審查中國勞動密集型企業的人權、勞工標準、環保等貿易項外的生產條件。作為日益被廣泛采用的全球第一個社會責任認證標準,SA8000將對中國產業界,特別是勞動密集型產業高度集中的珠三角長三角造成不可估量的損失。認證將勞工權利與訂單掛鉤,通過片面強調勞動力重要性,消除中國企業在勞動力方面的成本優勢。
2、對資本權力的制約
SA8000標準是社會良知對資本權力進行的一種制約,站在保護勞工的角度來看, SA8000對廣大勞工來說是一項福音,將會在很大程度上防范不合理工資、超強度勞動、不安全勞動環境、雇傭童工、體罰等等侵犯勞工權益的事情。
3、標榜仁義、道德旗號
現在,許多大的跨國公司幾乎都在對下游產業鏈進行勞工權益評估,進行監督。他們認為不僅要對自己的員工負責,也對所有產業鏈的員工負責,這種理念已經超越了法律范圍,成為一種道德的要求,并且這種道德的要求已經升華為一種隱形的市場力量,一種賺錢的游戲法則。SA8000說到底不是標準,而是一種規則。按照規則做事,就能獲得施舍的市場。從這個角度上看,落實SA8000標準,似乎不是降低了競爭力,而是提升了競爭力。
4、產品出口新壁壘
SA8000將很有可能成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的最有力工具。這種很容易被扭曲的以勞工標準為本質的SA8000將可能演變成為一種殺傷力很強的貿易壁壘,成為一種充斥所謂人權標準的認證體系,打著維護人權和社會責任的幌子,致力于提高發展中國家的勞動力成本,削弱發展中國家人力資源豐富的比較優勢,進而限制發展中國家的產品的出口。與反傾銷比較,SA8000機制更易獲得西方國家的認同,也比反傾銷要更容易取得證據。SA8000的要求非常嚴格,且能很快獲得裁定,比反傾銷程序簡單得多。
實施情況
1、全球企業認證情況
截至
從獲證組織的洲際分布看:亞洲最多,有14個國家的92個組織,占總量的61.3%;歐洲有11個國家的43個組織,占28.7%;南美洲有12個組織(均在巴西),占8%;北美洲有2個(均在美國),占1.3%;非洲僅南非有1個,占0.7%。
從獲證組織的國別分布看,中國最多,10個行業的34個組織獲得認證,占總數的22.7%;其次是意大利,14個行業的25家組織獲得認證,占16.7%;印度位居第三,6個行業的14家組織獲得認證,占9.3%。值得注意的是,歐美等在勞工標準方面呼聲最高的發達國家獲得認證的組織并不多,而中國、印度、巴西等發展中國家獲得此項認證的組織占絕大多數比例。
從獲證組織的行業分布看,服裝、紡織和玩具行業的企業位居前三位,三者合計57家,占總量的38%;此外,化妝品和家用器皿行業的企業也較多;勞動密集型行業占據優勢。此外,不少咨詢機構、政府部門、提供清潔服務和社會服務的單位也獲得了SA8000認證。
截至2003年8月,全世界共有36個國家的259家企業組織獲得了SA8000認證證書。這259家組織涉及35個行業,主要包括服裝、紡織、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等。
SA8000在歐美國家中已進入廣泛認知時期,所以,在歐美市場上針對發展中國家的出口產品及出口企業,逐漸推行用SA8000標準來考察的也越來越多。
我院在4月初舉辦了"SA8000學術研討會",邀請美國社會責任國際(SAI)總裁Alice Tepper Marlin 女士作了關于SA8000社會責任標準的演講介紹,據介紹現時最新的認證統計排序情況為:意大利 26%;中國 18%;巴西 15%;印度 10%;越南;巴基斯坦;印尼;土耳其;泰國;波蘭。
據介紹,德國進口商在SA8000協會的授權下制定了《社會行為準則》,對供應商的社會行為審查相當嚴格。另兩個紡織品進口大國:法國、荷蘭也正準備按著同樣的標準進行審查。同樣的要求還來自美國和意大利,他們已明確要求中國所有紡織、成衣、鞋類等出口企業必須事先經過SA8000標準認證,否則將與法國聯合抵制產品進口。
目前美國政府和歐盟乃至世界銀行,有進一步推動公司社會責任標準的趨勢。美國與越南、柬埔寨簽訂的貿易協定都有社會責任的條款,越南政府也因此與SAI建立了合作,鼓勵越南企業申請SA8000認證。
2、中國企業認證情況
截至
從獲證企業的行業分布看,玩具行業最多,有11家企業,占總量的32.4%;其次是服裝行業,有9家企業,占總量的26.5%;珠寶、鐘表行業有3家,占總量的8.8%;各種箱包、家用器皿、紡織品和房地產行業各有2家;電子、鞋類和包裝行業分別有1家企業。獲證企業多以生產型企業為主,除兩家提供資產管理服務的房地產公司和一家專業貿易公司外,其它33家企業都是以生產和銷售為主要業務。
SA8000于1997年出臺,隨后歐美客戶便陸續要求我國出口企業須達到SA8000的要求,近幾年來提出我國出口企業應達SA8000要求的歐美公司數量呈急速上升趨勢。一些進口商,特別是名牌服裝進口商和知名零售企業,出于政治壓力和維護本企業社會公眾形象的考慮,已在本公司內建立起針對供應商的社會行為準則及相應的檢驗體系。
截至2003年8月,全國通過SA8000認證的40多家企業組織中,珠三角就占了30多家。這說明珠三角實施SA8000方面比長三角要好。實際上,從珠三角出口產品結構和出口歐美勞動密集型產品的數量及產值來看,在中國受SA8000影響最大的也將是珠三角。目前中國很多企業的生產條件很難達到SA8000的要求。特別是珠三角的一些勞動密集型企業,潛在的風險很大。如果美國全面啟動SA8000機制,對我國的勞動密集型產業造成的損失將不可估量,對珠三角一些專門做歐美國家產品出口的企業的打擊更是毀滅性的。